大家好！按照市委组织部的统一安排，今天我很荣幸能够跟在座的各位领导一起探讨学习交流。下面，我就我多年担任乡镇正职领导干部工作经验跟大家交流，有说不到的地方，请大家批评指正。

　　1978年中国实行举世瞩目的改革开放，掀起了一股经济社会改革的新浪潮。经过几十年的发展，我国的经济总量与人民群众的生活水平发生了翻天覆地的变化，农村社会思潮和农村社会风气也有了明显和改观。当前，农村社会风气的主流是好的，主要体现在：

　　（信仰淡化，对实现的理想嗤之以鼻，宁愿信奉鬼神，封建迷信盛行；信用度低，人欺人、人骗人现象严重，为了私利有些没尽到赡养老人的义务。如80年代的文学主题之一的“告别崇高”，王朔的“痞子文学”风靡一时，以 “我是流氓我怕谁”的姿态向崇高发起挑战。又如2006年的“彭宇案”、2008年出现的“范跑跑事件”、以及2011年的“小悦悦事件”等等这些都体现了现代人道德沦丧。）

　　仇公务员：现在一些群众，仇公务员心理太强，无论什么样的事情，只要涉及公务员，无论有无调查核实，都会发上网做负面评论，不分青红皂白就问责，这样对政府部门的造成不必要的影响。（3）法律意识淡薄，藐视公权力。

　　在发展方向上要“先易后难，点面结合、远近统筹”。社会主义新农村建设不可能全面铺开、一蹴而就，也不可能锦上添花、一枝独秀，要正确地处理“易难、点面、远近”的关系，做到“先易后难，点面结合，远近统筹”，共同推进。不要好高骛远，工作方案永远停留在心里）（4）民生为先、民意为重，切忌丢根弃本。

　　（改善和保障民生是我们一切工作的出发点和落脚点，也是推进和谐社会的重要保障，在推进经济社会建设中，我们要尊重群众，多深入与群众交流，听听群众的呼声，征询群众的意见，不要做违背群众意愿、损害群众利益的事情）（5）周密预后、全盘考虑、切忌、空谈误国。

　　（在发展经济方式和处理村级事务上，要深思熟虑，周密安排，要站在全村的高度，反复推测每一项工作极有可能会产生的状况和后果，要对每一项工作有前瞻性和预见性，不要盲目工作，热衷照搬照抄的。）2、广泛征求计划实施意见

　　（一是村风民风建树。制订村规民约，开展“婚育新风进万家”、“文明户”等创建活动，引导群众发扬传统美德、社会公德、家庭美德，倡导文明新风，形成良好的道德风尚；开展公民道德建设和移风易俗活动，引导农民“改陋习、树新风”；二是地方健康文化发掘。加大引导服务，把分散的民族民间特色文化凝聚起来，加大地方剧团、艺术团体、舞狮团等精品剧(团)目的发掘创作，推出特色浓郁、市场认可、群众喜爱、具有广泛影响的文化品牌，推动文化娱乐业的健康发展。三是文化娱乐设施建设。筹资加大投入体育篮球场、老年娱乐中心、公共文化服务中心、农村文艺舞台等基础设施建设，以活跃的丰富的文化体育活动，促进精神文明建设。四是农村自发组织文体活动开展，如健身体操队、舞狮队、舞龙队、地方粤剧团等）

　　一是群众关心的热点、焦点、难点问题和不稳定因素排除。要本着尊重人民、服务人民的态度，多渠道了解群众诉求，如出行难、上学难、看病贵以及社会矛盾纠纷排解，疏导民众情绪，切实解决干部群众关注的热点难点问题；二是

　　当前，民办教师、企改职工等特殊利益群体的管理，已成为基层政府维护社会稳定工作的重点，每年各类异常访、集体访、纠访缠纠事件层出不穷，特殊利益群体信访问题成为我区重要的社会不稳定因素。在特殊群体的教育疏导中，应该宜以上级政策为主、同时保持适度的感情联络、适度的人文关怀，拉近心与心的距离，在物质上和精神上给予适当的关怀和照顾，帮助其解决生活、工作、生产等方面困难，促使其思想转化。四是

　　农村“黄、赌、毒”丑恶现象的清理和黑社会性质的组织铲除。农村“黄、赌、毒”丑恶现象和黑恶势力的滋生和蔓延，是“两抢一盗”产生的重要原因，是社会不稳定的主要的因素。因此，农村“黄、赌、毒”和黑势力的清除要多措并举，重拳出击，必须准、狠、快，以确保查处一件违法案件，打掉一些治安隐患，惩治一批违法犯罪人员为目的，净化农村社会环境和投资软环境。

　　②村干部层面的宣传发动。主要任务是宣传受益者和义务再统一；明确责任分工落实；实施风险评估预测，针对发展计划的利与弊、好与坏进行详细明了的评估和预测，减小不必要的开支与损失；程序安排和过程控制研究。第五，筹款投劳的分工实施。

　　③上级（含镇级）层面宣传发动。一是计划实施的组织保障，成立以镇级主要领导为组长的领导机构，将经济发展计划上升到镇级层次；二是计划实施与政策法规的对接，要在政策法规允许下，实施经济发展计划，保证计划实施与政策法规相统一；三是计划实施的全程监督。监督，是推进计划实施的重要保障，要成立监督机构，全程跟踪监督，确保各项工作顺利推进；

　　（俗话说，兵马未动，粮草先行。资金是发展计划实施的先决条件。①五个一点的筹资方法：上级争取一点，群众自筹一点，村集体经济一点，外出人员、知名人士经济能人一点，村外各界人士支持一点。②市场动作筹款。通过招商引资的形式，邀请投资商加入市场动作化，既保障商人的合法利益，也保障村民受益；③项目包装申报资金筹集。作为项目申报主体的村委，要多相关部门沟通，争取上级资金支持）

　　（①成立机构。根据发展的需要相应成立领导小组、理财小组、监督小组等机构，全程跟踪负责项目建设，做到有步骤、有计划、有次序地推进。②明确实施主体。首先要明确实施业主是个人或单位，建设施单位、实施工程单位和监理单位；③实施过程控制。在实施过程中，要根据项目实施的真实的情况，适当把握好项目进展，加强监督，确保有计划、有质量地进行，同时纠正资金使用上的偏差问题；④实施效果与评定。注重社会和经济的效果与利益相统一，计划期望值与群众满意度相统一，质量与数量相统一。）

　　（要事先熟悉已掌握的材料，全面掌握纠纷的起因、经过、涉及群体，调处的结果以及纠纷对社会的影响，找准需要调查的问题，找对调查对象，有明确的目的性地制订详细的调查提纲，使调查有的放矢，与实质相结合，防止盲目性。）

　　（既用“情”要，又要讲“理”，还要依法用法。一要用情。在与群众打交道时候，要带着感情做群众工作。只有动真情、捧热心、献诚意，心心相印，亲情相融，才能为调处纠纷提供感情基础。二要讲理，以理服人，才能让人心悦诚服；三要依法用法。现在是法治初值，没有法律，就没有公平，就没有和谐；没有和谐，就谈不上稳定，谈不上发展，更谈不上科学发展，要依法依规办事、办好事。还要善于注重法的灵活性，多想办法，问题就能迎刃而解。

　　（以法律为依据，以法律为准则，要学会善于运用法律与群众沟通、打交道，要对当事人做必要的法制宣传与教育，通过摆事实、讲道理，使其由被动接受处罚变为主动认知自己行为的违法性，并真正从内心深处信仰和接受法律。要注重实效，工作中要突出重点，积极有效开展走访当事人等活动，在提升矛盾纠纷高处质量的同时，深入推动社会矛盾化解，切实消除不稳定因素。）

　　（采取晓之以理，动之以情的方法，对纠纷双方进行情感感化，以缓解矛盾双方的情绪，达到心静气和解决纠纷的目的。同时，对一些欺诈霸道、无理取闹的行为，坚决依法进行打击，坚决阻止一些不法分子不良企图，保证群众合法权益，促进社会稳定）

　　（通过平时工作中已发生的正反典型案例，用有效的判决书、调解书、诉前调解书等类似案例有示范性地让当事人亲自看、让调解人亲自讲，用类似可比案例、用案件事实引导和疏导，来教育和启迪当事人，让当事人在例可比的前提下，用合情合理合法的处理结果转变当事人的思想，形式调解意向，从而杜绝和减少农村矛盾纠纷事件发生。）

　　（强基固本是关键，长治久安是目的。强基固本，就要加强基层干部队伍建设，强化干部队伍责任意识、风险意识和法律意识，增强调处矛盾纠纷化解能力，从而促进社会长治久安。）