据《联合早报》报道,在摇摆州宾夕法尼亚举行竞选集会时,特朗普谈到了中美农业贸易问题,称他当选后第一件事就是致电中方领导人,要求履行中美早些年达成的贸易协议。特朗普还夸下海口,表示中方领导人一定会答应他的要求,100%会向美国购买农产品。中美之间确实达成了一份贸易协议,是在特朗普任期内签署的,按照这项协议的规定,美国将会降低部分产品的关税,换取中国增加购买美国出口的产品,包括价值500亿美元的农产品。
不过,中美签署“第一阶段”经贸协议后,并不代表两国间所有问题都得到解决。中美双方在执行协议的过程中,面临着许多严峻挑战,尤其是特朗普任内的对华经贸政策,其实并未随着协议达成转向,一些临时对华加征一定的关税措施,甚至被现在的拜登政府永久延续。而特朗普经济上对华强硬的政策,也导致中国未能完全履行协议,从美国购买的产品总价值,也未达到协议规定的500亿美元。
现在特朗普声称,当选后要让中国100%执行协议,显然也是不可能做到的事情,因为他在对华经贸问题上仍持强硬态度,并不比首次总统任期好多少。特朗普在每一次公开竞选活动中,基本都会拿中美贸易议题说事,他的主张也比就任总统期间更加激进,不止一次提出要对所有中国产品普加关税,中国新能源汽车行业则是其重点针对对象,甚至要将税率提高到200%。
在这种情况下,中美贸易摩擦只会进一步加剧。美国继续对华加征一定的关税,而中国老老实实按“第一阶段”经贸协议行事,这样的一种情况不太也许会出现。除非特朗普改变主意,当选后切实履行对华降低关税的承诺,通过与中方的协商和沟通,实现中美共赢的局面。
而特朗普之所以此时提起中美农产品贸易话题,应该是最近几年中方为维护国家粮食安全,减少从美国进口玉米和大豆等农产品,转而向巴西、俄罗斯等农业出口国采购,使得美国农产品出口锐减。这一问题最近还引起了不少西方媒体关注,路透社日前就连发两篇报道,分别指出中国买家对美国玉米和大豆的需求量急剧减少。
按照路透社的说法,在2023至2024销售年度,中国在美国玉米出口总量中的占比,已从3年前的31%大幅降至6%以下,并且中国买家对美国2024至2025年度的玉米供应,就没有表现出任何兴趣。路透社还在另一篇评论文章中提到,中国对美国大豆的需求总体走弱,美国正在经历近来最糟糕的大豆出口季节之一,较去年同期下降5%,创近五年新低。
至于中国为何不买美国农产品,或者说减少对美国农产品的需求,根本原因之一就是受地理政治学局势影响。路透社也在分析中指出,在中美外交焦灼的事态加剧的情况下,两国农业贸易不会得到蓬勃发展。所以对于特朗普来说,想要中方履行经贸协议的承诺,对美国民众夸下海口是没有用的,只有拿出具体可行的措施,切实改善中美紧张关系才有机会成功。
当然,考虑美国正处于大选阶段,特朗普在竞选活动中向美国民众作出的承诺,显然是一种一种竞选话术,是否能做到让中国购买美国农产品,那就另当别论了。特朗普当下最关心的事情,仍然是能否说服摇摆州的美国民众,获得足够胜选的筹码。
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