近日，陕西省市场监督管理局出台并发布《网络交易平台内经营者资质与商品管理合规指引》，指引适用于利用互联网交易平台开展网络经营活动的平台内经营者，为平台经营者、消费者开展网络交易行为提供指导，自2023年11月4日起实施。指引明确，个人销售自产农副产品、便民劳务活动等不需登记，无中文标明产品的名字、电子烟等14类产品不得进行网络交易。

　　指引以电子商务平台内经营者的准入资质和商品管理为重点。明确了平台内经营者开展经营活动，需要办理的行政许可类型，并以表格形式将常见的许可内容做梳理；特别是明确了从事电商经营不需要登记的四种类型，以及在平台内经营食品不需要办理食品经营许可证的情形；针对网络销售商品中常常会出现的侵犯知识产权现象，也进行了具体要求。

　　其中规定，平台内经营者应当在其网站或者从事经营活动的主页面首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息，所公示的资质信息应清晰、有效、完整、便于查看。依照本指引第五条不有必要进行登记的经营者应该依据自身实际经营活动类型，应如实公示自我声明以及实际经营地址、联系方式等信息，或者该信息的链接标识。

　　个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及按照法律、行政法规不有必要进行登记的除外，包括：个人销售自产农副产品、家庭手工业产品；个人利用互联网从事保洁、洗涤、缝纫、搬家、配制钥匙、管道疏通、家电家具修理修配等依法无须取得许可的便民劳务活动；个人从事无须取得许可的零星小额网络交易活动，年交易额累计不超过10万元。

　　《合规指引》明确了平台内经营者需要真实、准确披露网络交易商品或服务的信息，保障消费者的知情权和选择权。列举了目前有相关法律和法规要求的涉及药品、医疗器械、化妆品、用能产品、特殊食品等产品需要在页面公示的相关信息。

　　提供药品网络销售服务的，应当在每个药品展示页面下突出显示“处方药须凭处方在药师指导下购买和使用”等风险警示信息。不得在平台内经营者店铺首页展示处方药包装、标签等信息。提供医疗器械网络销售服务的，建立销售记录制度。在平台内经营者店铺首页展示器械注册证或者备案凭证。提供化妆品网络销售服务的，应当发布产品的名字、特殊化妆品注册证编号、产品执行的标准编号等信息。其中产品的名字、产品执行的标准编号应当在其产品展示页面显著位置以文字形式展示；披露的其他有关产品安全、功效宣称的信息应当与其所经营化妆品的注册或者备案资料中标签信息和功效宣称依据摘要的相关联的内容一致。提供保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉网络销售服务的，除公示其食品生产经营许可证相关信息外，还应当依法公示产品注册证书或者备案凭证。保健食品销售页面应当显著标示“保健食品不是药物，不能代替药物医治疾病”等提示信息，广告应当声明“本品不能代替药物”。

　　指引明确了目前国家明令要求的不可以通过网络交易平台做交易的14类产品，即禁售商品。如，国家明令淘汰并停止销售的商品和失效、变质的商品；不符合保障人体健康和人身、财产安全的强制性国家标准的商品或服务；无质量检验合格证明或者无中文标明产品的名字、生产厂厂名和厂址的商品；依法应当取得许可、备案或者强制性认证而未取得的商品或服务；损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的商品或服务；不符合环境保护要求的商品或服务；侵犯他人知识产权的商品或服务；、易燃易爆、危险化学品、有毒化学物、毒品、文物；野生动植物、动植物器官及禁用动物捕杀工具；盗取等非法所得的非法用途软件、工具或设备；疫苗、血液制品、品、、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品以及国家药监管理部门发布的其他《网络禁售药品清单》中的药品；烟草制品（含电子烟）、特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品；“军需”“军服”“军品”等用品以及现行司法、军、警及其他行政执法机关的专用服装、标志；色情、暴力、低俗类商品，赌博、博彩类商品等。

　　另外，指引对于跨境平台内经营者从事跨境网络交易的，也做了相应的指引和指导。

　　下一步，省市场监督管理局将持续做好《合规指引》的宣传，让广大企业充分了解，帮企业对照指引做好经营。同时，将逐渐完备《合规指引》内容，持续更新“合规指引”中涉及行政许可和禁限售内容，进一步提升研究涉及网络交易的其他指引，逐渐完备市场监管工具箱。