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12日,美国防长哈格尔、国务卿克里和澳大利亚外长毕晓普、防长约翰斯顿(从左至右)在悉尼到会军事协作协议签字仪式。
据参考消息8月17日报导美国《国家利益》双月刊网站8月13日宣布了题为《美国能否坚持军事技能优势?》的文章,作者为美国新安全研究中心技能和国家安全项目主管本·菲茨杰拉德。文章称,美国国防部副部长鲍勃·沃克最近在美国国防大学宣布讲演时说,美国需求拟定第三个抵消战略,以坚持其技能优势。
文章称,沃克的观念建立在从前两个闻名的此类战略根底上。沃克所谓的抵消战略是指,让一支力气打败或削弱另一支力气的优势。回顾历史,沃克指出,美国在暗斗初期(尤其是在艾森豪威尔任内)曾运用其核优势来“抵消”苏联戎行在数量上的优势。这榜首个抵消战略是成功的,直到苏联具有了牢靠的第2次核打击才能,尤其是在它完成了与美国的核均势以及“彼此保证炸毁”时。这让美国堕入两难地步,由于人们不再信任,假如苏联侵略西欧,美国会不论被炸毁的危险首要运用核兵器。
所以,美国随后拟定了第二个惯例“抵消”战略,意图是针对占有数量优势的苏联打造一种更强壮的惯例威慑力气。自此,这种战略被称为“抵消战略”。
20世纪70年代末拟定出的“抵消战略”主要由两部分所组成。榜首,国防部通过为详细的以信息为根底的“力气倍增器”(如全球定位服务、情报、监督和侦查渠道,以及一系列可提高美国现有兵器渠道效能的信息和网络技能)投入巨额研制预算,来取得技能优势位置。
第二,由美国出资打造并操控的这一技能优势遭到一系列出口和交易约束的维护,包含《兵器出口操控法》《世界军火交易法令》和“导弹及其技能操操控度”。
文章称,“抵消战略”在暗斗期间推进美国走向了技能分配位置,但现在这一优势正在削弱。国防部副部长在最近的讲演中正是要应对这一点,他寻觅一项新战略的做法是正确的。
文章称,现在的状况与曩昔不同了,美国不能忘掉这一点。美国面对的不再是一项清晰的实际要挟,而是一个有更多要挟需求应对的不确定性更大的战略环境。更广泛地说,不再有独自一项大战略能辅导国防部的技能战略、研制或国防工业。最终,立异不再是国防部的专利。从20世纪80年代开端,研制预算的重心和技能立异的来历现已转移到全球私有部分,这在某种程度上预示着国防部无法持续独享新技能或轻松操控新技能的分散。
与此一起,美国所具有的越来越同质化的渠道、可预见的才能组合,以及为人熟知的建议和准则,使咱们越来越多样的对手有时机运用它们自己的抵消战略来抵挡咱们。因而,国防部与其工业同伴必定要拟定出一种让美国具有军事技能优势的新战略办法。
一项成功的技能优势战略有必要对一个不确定的多极战略环境作出反应,这一环境包含核国家和独自举动的等一系列要挟。该战略有必要得益于全球化,促进有用的世界协作,一起运用并依托国内优势来为更广泛的美国经济发明积极影响。在打造绝无仅有的优势的一起,该战略还需求运用广泛可用的商用技能。
文章称,国防部应该运用美国的优势来处理其战略技能需求。例如,假如一项战略能以更快速度发明出品种更多、本钱更低的体系,这将使得美国的竞争对手对美国愈加摸禁绝。运用全球私有部分的立异而非狭义的“工业基地”有助于咱们操控本钱,并保存取得存在竞争力的技能的时机,不论这些技能是敏捷研制出来的作战车辆,仍是协作研制出来的导弹。
文章还称,全球经济的实际使得任何一个国家未来都不或许具有美国在曩昔40年中享有的那种军事优势。但国防部依然可以为美国和盟军供给维护要害利益所需的技能才能:美国仍能取得无可对抗的智力、安排和金融资本。有力的领导将是成功施行未来技能战略的条件,这一点国防部副部长可以给我们供给。但他还需求必定的组织、国会和工业协作,这种协作现在明显很短缺。
