新中国成立75年来，我国农业发展呈现出翻天覆地的巨大变化，实现了举世瞩目的跨越发展。特别是党的十八大以来，以习为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，快速推进农业强国建设，一幅幅乡村全面振兴的壮美图景徐徐铺展。

　　推动“土特产”成为“大产业”广东省政协为富民兴村建言献策

　　“广东拥有丰富且各具特色的农特产品资源和产业，应全力打造岭南特色土特产品牌。”

　　“做好土特产文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。”

　　今年初，在广东省政协十三届二次会议大会发言环节，多位委员不约而同地谈到了要打造“土特产”产业。2023年以来，广东省深入实施“百县千镇万村高水平质量的发展工程”（简称“百千万工程”），着力破解城乡区域发展不平衡问题，其中，加快构建现代乡村产业体系是关键一招。

　　去年，广东省政协十三届常委会第三次会议围绕“大力促进产业强县，扎实推动百县千镇万村高水平发展”开展专题议政。会前，省政协调研发现，目前广东县域产业的核心竞争力仍较弱，产业链上、中、下游发展不平衡，以产品初级加工为主，市场竞争力和辐射带动能力弱。由此建议，因地制宜打造县域百亿规模一二三产业集群，强化集群产业品牌建设。会上，省政协常委们也纷纷建议，要依托本地资源特色，全力发展富民兴村产业。

　　今年，省政协委员们继续聚焦乡村产业高质量发展献计出力。在广东省两会期间，关于乡村产业高质量发展的建议和提案接连不断；6月，省政协召开常委会会议，省、市、县政协联动协商议政，提出要以城聚产、以产兴城、产城融合；9-11月，省政协将持续围绕美丽圩镇建设开展民主监督

　　作为农业大省，广东孕育了众多具有鲜明地域特色的“土特产”，如增城丝苗米、新会陈皮、茂名荔枝等，资源禀赋优势明显。

　　“但是与全国知名品牌相比，我省大部分土特产在知名度、产业规模等方面仍有很大发展空间。”今年，省政协委员陈瑾建议，进一步提升初级农产品加工转化水平，创新“粤字号”农产品精深加工，开发受市场欢迎的“土特产”衍生产品，推动一产向二产延伸。同时，鼓励支持有突出贡献的公司延伸经营链条，发展“农业+直播+电商”“农业+民俗文化”等新业态，进一步创新“荔枝节”“狮头鹅文化节”等体验活动组织和宣传形式，拓宽土特产销售经营渠道，扩大产业规模。

　　发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。今年，民盟广东省委会在提案中“支招”，建议把发展竹产业作为落实“百千万工程”的一剂“良方”。民进广东省委会则建议，规范发展预制菜产业，振兴乡村经济、拉动内需。九三学社广东省委会建议，鼓励发展生态农业、森林康养、生态旅游、林下经济等绿色产业，建立乡村生态产品价值实现机制

　　构建现代乡村产业体系，钱从哪里来？撬动社会资本下乡是必经之路。今年，民革广东省委会在提案中建议，进一步出台社会资本下乡细则，明确社会资本参与“百千万工程”的投资领域和项目库，制定社会资本下乡政策指引以及市场准入负面清单，整合现有优惠政策，明确准入标准和扶持条件，稳定社会资本投资预期。

　　这些建议均得到有关部门的肯定和采纳，为广东“土特产”出圈、壮大创造有利条件，打造了乡村振兴“强引擎”。（记者 林仪 揭春雁）

　　让人才既能“安心进城”也可“落地入乡”四川省政协委员为加强乡村产业要素保障支招

　　建设宜居宜业和美乡村推进得怎么样？建设中有什么困难？基层干部和农民群众有哪些期盼和建议？今年初，经四川省委同意，省政协把“运用千万工程经验，加快建设宜居宜业和美乡村”作为今年重点工作，纳入2024年协商计划，以民主监督的形式开展调研。

　　3月28日，省政协主席田向利率队走进成都市新都区斑竹园街道双龙村、军屯镇天星村，实地调研宜居宜业和美乡村建设情况。5-7月，省政协副主席刘成鸣、许唯临分别率相关界别委员赴成都、雅安、达州、阿坝等市（州）开展民主监督性调研，先后召开“背靠背”座谈会、“坝坝会”5次，访谈基层群众162人，采取“线上线下”方式发放“农户问卷”3156份，进一步探索当前宜居宜业和美乡村建设进展、村民所需所盼及对策建议。

　　“当前，全省宜居宜业和美乡村建设正向全面改善农村生产生活生态环境迭代升级。”调研组成员一致认为，经过上一阶段乡村建设，四川农村人居环境、乡村基础设施等已有较大改善全省农村卫生厕所普及率达93%，农村里的生活垃圾、生活垃圾污水有效处理率分别达98%和73%，25个县（市、区）被评为全国村庄清洁行动先进县；全省实现“乡乡通油路，村村通硬化路”，农村自来水普及率达89.5%，创建中国美丽休闲乡村81个、全国乡村旅游重点村镇55个，农民生产、生活条件得到了极大改善。

　　“在整体谋划、统筹推进、综合协调等方面工作力度还不够，没有完全形成工作合力”“乡村产业要素保障还存在壁垒”“基础设施建管短板还比较多”调研中，委员们不仅看到了全省和美乡村建设的成绩，也梳理出不少短板和瓶颈。

　　针对目前四川乡村产业要素保障中存在的乡村人才匮乏、“用地难”“贷款难”等问题，调研组提出了诸多建议：

　　畅通让人“安心进城”和“落地入乡”的机制完善农业转移人口市民化机制，确保进城落户农民在土地延包、宅基地制度改革、集体收益分配中与在村村民同等对待，并让在县城就业的农民工群体享受同等的基本公共服务。

　　完善让地“盘得活”和“用得好”的机制根据宜居宜业和美乡村建设实际需要，适当增加建设用地指标或通过局部调整，促进合理地布局。在落实耕地占补平衡前提下，对农村公共基础设施建设用地项目适当放宽限制，简化用地手续和项目审批。

　　完善让钱“有保障”和“落到位”的机制持续推进农村金融改革，加强不相同的领域的信息共享共用，完善多元增信机制，建立健全农业贷款风险分担机制，鼓励金融机构拓宽农业农村抵质押物范围，满足农业产业链中不一样的融资需求。（记者 韩冬）

　　从“千万工程”经验中探寻“振兴密码”河北承德市政协为助力乡村全面振兴汇智聚力

　　河北承德是传统农业大市，正在努力推动乡村振兴向“千万工程”第二阶段迈进。今年，《学习运用“千万工程”经验，助力全市乡村全面振兴》的提案，由市委书记领办，并通过议政性常委会会议专题协商议政，为助力乡村全面振兴汇智聚力。

　　“先抓规划、再搞建设，有序推进乡村建设。”市政协委员、围场满族蒙古族自治县政协主席王金良说，要结合自己特点开展和美乡村建设，选择比较适合自己的治理方式和发展模式。他建议，结合承德资源禀赋和区位优势，深入挖掘地方历史背景和文化底蕴，做到既融入整体大环境，又体现特色“小气候”，不搞千村一面。

　　承德市成功入选首批国家级生态产品价值实现机制试点城市。市政协委员、承德山水生态农业集团总经理白中龙建议，引导村域经济围绕生态型产业做好发展规划，打好生态品牌这张王牌，促进山、水、林、田、湖、草、沙的保护和治理，提高生态产品溢价水平，让好山水出好产品，把好产品育成好品牌，把绿水青山变为金山银山。

　　丰宁满族自治县黄旗镇城根营村党员带动村民参与集体经济发展，已初步建成设施农业、有机杂粮、观光农业、有突出贡献的公司示范“四个基地”，村民人均收入突破1.5万元，共享集体经济发展成果。“推进和美乡村建设关键要形成村民共同参与的强大合力。”该县县委副书记王国志表示，要以党建为引领，发挥好村级民主自治作用，创新开展以小切口为主的活动载体，不断激发群众内生动力，形成共建共治共管共享的乡村治理新格局。

　　除了常委会会议专题协商议政，承德市政协还开展提案督办调研，汇聚各方意见建议，为助推乡村全面振兴精准建言。聚焦全域美丽，建议持续整治人居环境，实现乡村颜值和宜居指数双提升；聚焦高质高效，建议做强乡村产业支撑，以“生态+”理念发展“+生态”产业，推动“美丽乡村”向“美丽经济”转变；聚焦激活资源，建议拓宽强村富民渠道，以发展壮大村集体经济为重头戏，走出一条改革突破、富民兴村的新路子；聚焦人才支撑，建议夯实乡村治理基底，充分的发挥党组织作用，建强村级班子、推动能人返乡，提升农民素质、激发内生动力；聚焦文化赋能，建议突出精神内核塑造，推动优良历史传统文化与当代乡土文化相适应、与乡村现代社会相协调、与乡村产业高质量发展相衔接。

　　“围绕筑牢防贫堤坝、产业链招商、梯次示范打造和美乡村、提升乡村治理、壮大村集体经济持续发力，为推进乡村全面振兴不断注入新动能。”市农业农村局局长刘宝龙表示，不仅要牵头办理好提案，而且要结合市政协常委会会议上各方意见建议，与各级各部门一道推动“千万工程”经验落地生根。

　　市政协的务实建议得到市委、市政府格外的重视和充分肯定。“对市政协相关对策建议进行研究论证，全面梳理归纳推进农业农村现代化的思路、目标和阶段性任务。”市委书记柴宝良批示要求，学习运用“千万工程”经验，推进乡村全面振兴要找到一条符合承德农村实际的路子，持续推动“三农”工作取得实实在在的成效。（记者 高新国 通讯员 孙金红 甘明锋）

　　做优做强“津农精品”天津市政协建言提高农产品质量效益

　　皇冠、玉露、妃子六个品种的梨个个香甜脆嫩多汁，碧绿喷香的黄瓜让人停不住嘴。近日，在天津市静海区良王庄乡多兴庄园丰收采摘节上，不少绿色生态“津农精品”让人大开眼界。

　　静海区政协常委、多兴庄园董事长薄春霞和记者说，作精品、打品牌，以“公司+合作社+农户”的经营模式及“互联网+农业”的管理模式，逐步扩大农产品销售市场，已带动数千农户致富。

　　农业品牌在全方面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展中正发挥着逐渐重要的作用。今年，天津市政协将“做优做强津农精品、拓宽我市农民增收渠道”列入重要协商计划，市政协副主席孙文魁带领农业和农村委成立调研课题组，邀请部分政协委员和市农委有关处室负责人以及农学院专家学者参加，深入10个涉农区实地了解品牌农产品生产经营情况，对农业品牌建设现状和未来发展路径进行深入分析讨论，提出意见建议。

　　“加强品牌建设能有效提升城市竞争力，有利于加快都市型农业发展，有助于推动农业增效、农民增收、农村增活力。”在市政协农业和农村委主任张志颇看来，要坚持顶层设计促进品牌“兴”起来，坚持抓实基础促进品牌“壮”起来，坚持多措并举促进品牌“强”起来，以发展农业新质生产力赋能品牌建设。

　　“天津农产品品牌影响力仍不够，品牌差异化不明显，缺乏清晰的品牌识别度；市场渠道也有限，要走出京津冀，覆盖更大市场。”白冰冰委员认为，要在强化品牌塑造与质量认证、营销推广与渠道建设、科学技术创新与产业升级、消费者互动与反馈机制上用心用力，持续优化和创新，有效推动“津农精品”品牌建设，提升天津农产品的市场竞争力和品牌影响力。

　　目前，“津农精品”汇聚了天津市优质特色农产品225个，为百姓餐桌提供了优质味美的新鲜农产品。

　　“品牌创建可以有效解决农产品优质优价、促进种植结构调整、解决供给侧产能不足等问题。”徐继珍等委员提出，品牌创建要选对品类，品牌产品要有功能延展性；政府要加快扶持农产品加工公司发展，与企业形成合作共赢关系，促进优质农产品适度扩大生产规模。（记者 张原 李宁馨）

　　“津点子”扮靓金色黄庄重庆江津区政协委员工作室精准助力乡村全面振兴

　　协商解决菜花旅游文化节相关事宜，创新策划万人火锅节；会同白沙镇协商耕地、林地保护问题；与李市镇协商壮大村集体经济，谋划建设豇豆绿色防控试验示范片这是今年以来重庆市江津区政协金色黄庄政协委员工作室履职活动的一部分，也是该工作室精准发力持续助力乡村全面振兴的缩影。

　　金色黄庄政协委员工作室是江津区特色政协委员工作室之一，由3名市政协委员和8名区政协委员组成，主要着力于在江津区金色黄庄乡村振兴示范片收集、反映民情民意，助推乡村产业融合发展。去年，该工作室入选首批重庆市级政协委员工作室。这得益于区政协努力打造具有江津辨识度的政协协商品牌，推动政协协商向基层延伸、向群众靠拢，也得益于委员们深入调研、精准建言，为乡村振兴不断贡献“津点子”。

　　“发展观光农业新业态，促进乡村可持续发展。”今年区政协十七届三次会议期间，李友明委员提交提案，建议各乡镇依据自己真实的情况，深入挖掘农业旅游资源，充分的发挥自身优势，实现观光农业旅游良好发展。

　　该提案得到区文化旅游委格外的重视，协同区农业农村委、商务委等部门认真研究，充分吸纳提案建议。今年以来，江津区依托富硒农业产业优势，全力发展观光农业、休闲农业、创意农业，做精做靓了先锋镇保坪村、石门镇美樱花海、龙华镇鲁能美丽乡村、永兴镇金色黄庄、吴滩镇故里、蔡家镇猫山樱博园等一批乡村旅游示范点，以农文旅融合发展助力乡村振兴。

　　“津点子”是乡村振兴的“好引子”。在文旅部门指导下，江小白酒业将自建酒文化项目融入园区建设，先后完成青梅花海、高粱博物馆等项目建设，每年由多部门合力承办“金色黄庄”菜花旅游文化节。多个方面数据显示，今年第九届菜花节期间入园人次超53万，实现旅游消费收入5300万元。

　　“只有老百姓荷包鼓起来了，乡村振兴才有底气；只有老百姓在家门口就能赚到钱，乡村振兴才有发展。”市政协委员、区政协副主席刘安兵说。金色黄庄政协委员工作室挂牌成立以来，围绕如何壮大集体经济、促进老百姓增收开展了多次协商，为老百姓在家门口就业、在家门口增收提出许多“含金量”高的“津点子”。

　　在委员们的助力下，金色黄庄围绕配套建设酿酒原料供应模块，由黄庄村集体组建11个农业种植专业合作社，按照“就地就近”原则种植高粱、青梅等酿酒原料作物满足企业需求，优先吸纳项目区农户以土地入股等形式加入合作社，由各合作社负责生产组织、人员安排、农资购买、财务管理、产品营销售卖等具体工作，先后组织完成高粱、青梅等企业订单生产量8000吨，解决当地农村劳动力就业605人。

　　小沙窝萝卜脆嫩，口感爽口，汁多而味甜，享誉全国。于强委员调研后提出，目前沙窝萝卜生产经营水平较低、销售渠道比较单一、全产业链建设相对滞后、品牌推广与保护不足等问题突出，“要推动品种多样化、推行生产标准化和营销立体化、加强储运专业化、探索推广多元化。”

　　“要把津农精品打造成代表天津精品农产品的金名片。”委员们从好种源才能种出好品牌、好品牌还要规模和标准、品牌经营是篇“大文章”等方面提出具体建议。市政协即将召开专题协商座谈会，为“津农精品”享誉全国、闻名世界建言献策，为天津推进乡村全面振兴提供决策参考。（记者 凌云 通讯员 刘朦濛）