近日，石家庄市鹿泉区税务局工作人员走进河北创联通信科技有限公司，就享受研发费用加计扣除政策进行辅导。王雪莉摄

　　县域经济作为国民经济的基本单元，其实体商业的繁荣程度直接反映高水平发展的成色。

　　一直以来，我省税务部门始终聚焦主责主业，积极落实税费优惠政策，持续提升服务效能，赋能县域产业融合发展。多个方面数据显示，今年上半年，我省118个县（市）生产总值同比增长5.6%，占全省生产总值比重为54.3%。

　　特色产业集群是推动县域经济高水平发展的重要引擎。截至2023年，我省已累计培育出333个县域特色产业集群，县域特色产业集群营收总额突破4万亿元。

　　在2023年河北省县域科学技术创新能力监测评价结果中，全省县域创造新兴事物的能力平均得分较上年明显提高，66个县（市、区）被评为A类县，其中石家庄市鹿泉区连续6年位居全省榜首。

　　“六连冠”的密码是什么？回顾石家庄市鹿泉区十几年的发展不难发现，该区依托中国电科产业基础研究院等当地优势资源，将现代通信、汽车电子和空天信息等产业作为主攻方向，加速形成了新一代电子信息产业集群。目前，该区拥有超过1000家电子信息企业，其中国家级专精特新“小巨人”企业22家。

　　在2024中国国际数字化的经济博览会上，石家庄云鼎科技有限公司自主研发的“空中巡逻兵”无人智能巡检系统惊艳亮相。该系统无需人员现场操控，即可自动完成无人机巡检、降落、充电等任务，实现了无人机智能化领域的新突破。

　　“不断投入资金搞研发，让产品出新出彩，是科创企业作出业绩的关键。这两年，我省对企业创新的扶持力度不断加大，税务部门落实研发费用加计扣除政策更精准高效，我们攻坚新技术的动力更足了。”云鼎科技财务负责人张文娟介绍，今年，企业已申报享受研发费用加计扣除148万元。

　　乘税惠政策东风，凭技术革新扬帆。与鹿泉电子信息产业集群相似，我省众多由传统产业主导的县域特色产业集群在国家政策的引导和扶持下，大踏步走上转变发展方式与经济转型之路。

　　从北京大兴国际机场到卡塔尔世界杯主场馆“大金碗”，再到长征五号运载火箭，近年来，安平丝网拿下大批“明星项目”订单。目前，衡水市安平县的编织类丝网产品产销量和出口量均占全国的80%以上。

　　从“安平织造”转向“安平智造”，是安平丝网产业屹立潮头、领跑行业的秘诀所在。近年来，安平县成立不锈钢丝网研发中心和焊接丝网研究中心，全力推动技术革新。去年，全县丝网企业研发投入高达2.1亿元，同比增长19.8%。

　　在河北鹤煌网业股份有限公司生产车间，12台大型聚酯网织机织针有序撞击，在节奏分明的工业“交响乐”中，一张张宽达14.5米的聚酯造纸网编织下线。

　　这种造纸网采用该公司自创的复合编织新工艺，提高了造纸时的脱水速度和纤维留着率，从而提升了纸张的质量和强度，得到不少高端客户的青睐。据介绍，鹤煌公司年年都会拿出年出售的收益的3%到5%，用于产品研制和技术改造。2023年以来，该公司已享受研发费用加计扣除923万元。

　　“近年来，聚焦丝网企业的转型需求，我们加大对研发费用加计扣除政策的辅导力度，对企业研发立项、费用归集等涉税难点全面辅导。同时，完善风险监控指标，针对企业账目核算不健全、政策适用不准确等问题及时提示提醒，确保企业准确享受政策，降低涉税风险。”安平县税务局党委书记、局长陈运威介绍。

　　县域是连接城市、服务乡村的天然载体。念好“山海经”，做强“土特产”，是传统农业县寻求发展的破局之路。

　　张家口市张北县德胜村利用当地丰富的太阳能资源，发展了占地2600亩、装机规模50兆瓦的农光互补项目。“我们村建成光伏电站后，村民在光伏板下种植艾草、红花、苜蓿等草药，发展出草药加工业务，拓宽了致富增收路。”德胜村党支部副书记徐亚茹说。

　　在这条因地制宜的产业链条上，不少企业念活了“致富经”。张北艾业健康科技有限公司以草药种植为基础，将业务触角延伸至艾草加工、灸疗服务及文旅康养等领域。

　　“德胜村的花田草海吸引了不少游客，我们抓住商机，布局灸疗康养业务。但购置设备、研发新产品都需要大量资金。得益于国家的好政策，去年，公司仅增值税减免就近30万元，我们获得了实打实的帮助。”公司负责人张海鹏介绍。

　　打造完整产业链条，拓展农村产业增值增效空间，这样的发展模式在我省县域经济中并不少见。

　　廊坊市永清县是环京津地区重要的蔬菜基地，抓住“净菜进京”的风口，当地涉农企业持续提品质、延链条、树品牌，从传统生产模式向精加工模式转变。

　　永清县兴晟农业服务有限公司是成功转型的代表企业之一。每天，这里都有大批优质新鲜蔬菜被贴上“永清水培生菜”“永清韭菜”等地理品牌标签后，通过盒马鲜生等电子商务平台，发往北京的大小餐桌。

　　兴晟农业财务负责人陈盼盼介绍，公司建成了11栋水培蔬菜生产日光温室，研发鱼菜共生、无土水培等多种技术，年产优质水培蔬菜160多万棵。

　　“在我们从传统蔬菜种植企业向科技型农业企业转型的路上，税务部门全程陪伴。税务部门送上量身定做的税费优惠政策清单，现场梳理多渠道销售运营过程中的涉税要点，还辅导我们开具农产品免税发票，极大减轻了公司财务负担。”陈盼盼表示。

　　据了解，针对涉农企业和农户的涉税需求，永清县税务局成立惠农服务小队，为企业分发《电票平台农产品凭证抵扣及加计扣除操作指引》，开通农业涉税答疑绿色通道，及时为农户辅导解疑，确保税惠春风吹遍田间地头。

　　在精加工蔬菜带来的一单单“小生意”里，把农业建设成为“大产业”的愿景正在慢慢地实现。今年上半年，永清县农业产值达34.3亿元，占廊坊全市总量的1/3；农业投资完成2.14亿元，位居廊坊全市首位。

　　“不是大城市去不起，而是小县城更有性价比。”今年以来，县域旅游热度持续攀升。携程多个方面数据显示，今年的国庆假期全国县域游订单同比增长20%。

　　“九楼四塔八大寺，二十四座金牌坊”，说的正是石家庄市正定县。从春节期间一举冲进全国五大热门景点行列，到小商品夜市成为网红打卡地，再到荣国府夜游的人气兴旺，正定古城火热出圈。

　　2023年，正定县旅游收入超百亿、旅游人次超千万。今年1至10月，正定接待游客量同比增长326.43%。在正定文旅火热升温的过程中，税收服务从未缺席。

　　在正定夜市，税务部门支起“税宣小摊”，向商户和摊主宣传讲解“六税两费”减免、个体工商户所得税优惠等一系列税惠政策，助燃小城“烟火气”；在荣国府，今年前三季度，税务部门辅导景区运营企业享受税费减免约150万元，助企打造“一梦入红楼”夜景演艺，装点古城的瑰丽夜色。

　　正定以古城雅韵招徕八方游客，沧州则以运河风光吸引万千青睐。税收多个方面数据显示，今年1至3月、7至9月，沧州市运河区餐饮业及住宿业增值税发票开具金额分别达2.5亿元、2.9亿元，旅游市场生意火爆。

　　今年中秋，《嫦娥奔月》演艺在大运河旁的沧州市南川老街向13万游客精彩呈现。礼乐声中，身着华服的“嫦娥仙子”凌空起舞，丝绸衣袂随风轻扬，婀娜的身姿向着明月缓缓飞升……“泛舟大运河，游古韵街景，我仿佛体会到了古人‘一船明月过沧州’的意境。”游客李先生意犹未尽。

　　别样风景的背后，当地税务部门正以“绿色税制”守护着“水清、岸绿、景美”的运河生态长廊。

　　以河北彩客新材料科技股份有限公司为例，在水资源税的正向激励和反向约束下，该公司一直在改进工艺，大幅度减少用水量，关键工序实现废水零排放和循环使用。

　　“过去，我们大量抽取地下水，每年缴纳水资源税几十万元。但从2021年至今，我们采取多种措施减少用水量，并接入了市政供水管网，已连续多年不再缴纳水资源税。这样既节约了生产所带来的成本，也为运河生态保护尽了一份力。”该公司能源经理彭坦登介绍。

　　以税收服务经济，以县域带动全局。省税务局相关负责这个的人说，下一步，省税务局将以更高效、优质、精细的税费服务，持续问需问难，精准落实税费红利，以税惠活水激活县域经济发展的澎湃动能。（杨诗、王湘君）

　　主办单位：国家税务总局河北省税务局办公室 地址：石家庄市平安南大街35号 电线