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做好“土特产”文章 金融应全链条靶向施策

来源:杏彩体育总代理是谁啊    发布时间:2024-12-28 03:10:53 企业公告

  每个“土特产”背后都蕴藏着一个农村特色产业,而农村特色产业高质量发展的生命力来自逐渐完备产业链价值的持续释放。12月17日至18日召开的中央农村工作会议要求,要推动乡村产业提质增效,做好“土特产”文章,培育新产业新业态,完善联农带农机制,促进农民增收。从这一要求能够准确的看出,做好“土特产”文章需要促进农业产业的高水平质量的发展,并且,在培育新产业新业态的过程中,让农民获得增收。聚焦做好“土特产”文章,金融应延伸到全产业链的所有的环节,分类分层施策,满足多种经营主体的金融需求,让“土特产”真正成为农村特色产业的靓丽“名片”。

  做好“土特产”文章,需要注重相关“土特产”品牌的打造,而品牌建设需要一个长期的过程,要以相关“土特产”持续稳定的良好品质作为基础,“土特产”应该是健康、稳定、可持续获得的农产品,这也是当前消费者对于农产品的基本需求。做好“土特产”文章,涉及种植养殖、农业技术创新、农产品初加工、深加工、流通等环节,每个环节都需要以生产优良品质农产品为目标。因此,金融在支持相关产业各环节时,要关注整个产业链上主体的经营情况和资金需求,而主体的经营情况主要源自相关农产品的市场供需关系。当某类、某种农产品市场需求较为旺盛时,生产端、加工端的收益能得到较好的保障,这将有可能出现生产、加工等主体扩大规模,提高产能的需求,金融的需求也会随之而产生;而当市场供给较需求出现相对过剩时,传导至生产经营主体端的是控制或降低供给,金融需求更多源于因存货积压,形成流动金钱上的压力,金融需要增强相关主体的流动性。

  基于上述“土特产”生产经营主体金融需求特征的分析,金融供给方针对不同经营主体的资金需求要有多维度的洞察。例如,在有些农产品供给量相对较大时,生产加工环节往往对资金需求较为“敏感”,有些农产品能够最终靠深加工或增强仓储能力对冲一部分市场风险,这就需要金融给予必要的支持,加大对此类主体的投入力度。再如,当某类农产品出现供不应求的情况时,在相关主体有逐步扩大生产规模的需求时,金融的支持要适度匹配其需求,既要充分了解相关经营主体较全面的情况,也要对市场供需走势有一定的判断,避免经营主体盲目扩张,导致后续经营出现风险,因此导致金融供给方出现风险。

  近期,从部分产业链上下游的关系来看,因相关产业格局变化,产业链上的一些经营主体出现很难达成经营预期而导致经营困难的情况。例如,记者正常采访某地区知名品类的生猪产业时发现,当地为了推动全产业链建设,从饲料、兽药生产等方面推出较多产业激励政策,金融机构也发放了较多贷款给到相关经营主体但由于近几年出现的“超级猪周期”,整个生猪产业格局发生了质的变化,不少中小养殖主体经营困难,从而退出市场,行业生产的集中度慢慢的升高,这导致产业链上部分产品生产和服务的主体受到直接影响。以兽药为例,全国不到2000家的兽药企业过往主要服务对象是中小规模养殖主体,基于在几年前的产能规划设计,出现了很难达到经营回报预期的困境,这也给相关金融供给主体带来一定的风险。化解风险和困难的路径只能是推动相关经营主体尽快转型,降低产业格局突变所带来的影响。

  做好“土特产”文章,是一项系统性工程。在种植养殖环节,既需要农村基础设施保障,也需要相关政策的加持,其中,政策性金融的支持不可或缺,这既包括政府出台必要的产业金融支持政策,也需要政策性金融机构的信贷投放。在生产加工环节,为了可以符合当前乡村产业高质量发展的需要,包括征地、环保等要求的落实,经营主体往往存在多元化资金需求,这就需要农村金融不同的供给主体分类施策,既有针对厂房、设备设施投入的较大额度的信贷支持,也有为满足其生产经营过程中流动资金的需求,大银行、小法人机构均要结合自己的优势定位,围绕经营主体不同维度、不同阶段的资金需求,提供精准有效的支持。

  金融做好对“土特产”的支持,不仅要从信贷方面入手,还需要为相关“土特产”提供更多元的金融服务,特色农产品保险就是做好“土特产”文章的重要保障。例如,在成都,一些农险机构除了做好常规的政策性保险,还围绕该地区主要“土特产”开发了多种特色农产品保险,这也是成都作为“十三五”农村金融改革试验区的重要成果之一。要关注的是,由于大部分农业保险都需要政府的财政补贴支持,保险公司能否从保险产品研究开发设计,到有效实施,受政府财政情况的影响较大,在此背景下,保险公司在推动特色险种落地过程中也要有的放矢,针对具有较强市场竞争力的“土特产”要重点支持,使其成为真正的富民产业。