2024年是新中国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键之年。做好全市供销合作社工作的总体要求是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习对福建、福州工作的重要指示重要批示和关于供销合作社工作的重要指示批示精神,按照市委经济工作会议、农村工作会议和省供销社五届三次理事会议部署,学习运用“千万工程”经验为引领,坚持为农服务,聚焦“两个成为”,以“再生资源”“农业生产”“县域流通”三张服务网络建设为重点,立足稳中求进,持续深化综合改革,着力推动高水平质量的发展,为加快建设现代化国际城市、扎实推进中国式现代化福州实践作出新的更大贡献。
1.持续加强理论武装。巩固拓展主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,坚持把学深悟透习新时代中国特色社会主义思想作为党委会议第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课,及时跟进学习习最新重要讲话重要指示批示精神,悟规律、明方向、学方法、增智慧,持续在深化、内化、转化上下功夫。
2.加强党的政治建设。坚持以党的政治建设为统领,全面加强供销合作社党的各项建设,修订完善《福州市供销社党委“三重一大”决策制度实施细则》,落实混合所有制企业党的基层组织设置与管理职责,逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
3.知行合一推动落实。对标对表习重要指示批示精神,健全贯彻落实台账,完善工作督办机制,确保不折不扣落实到位。围绕贯彻落实中发〔2015〕11号、闽委发〔2016〕6号和榕委发〔2016〕15号文件要求,大兴调查研究,解决发展难题,推进高水平发展。
4.统筹谋划系统推进。结合全市系统实际,以构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系为重点,科学制定《2024年深化供销社综合改革重点工作任务书》,提升改革的系统性和整体性。用好现场会、培训会,组织赴改革先进地区考察调研,以凝聚共识、同向发力,形成系统上下工作合力。
5.精准施策靶向发力。以优化联合社治理机制为重点,制定出台《社有资产管理委员会运行规则》,发挥好社有资产管理委员会作为专业机构的前置研究、管理主体作用,推动各(市、区)供销社召开社员代表大会按期换届,持续完善全市供销社“三会制度”建设。以细化联合社监管职能为关键,制定《出资企业重大事项审批与备案管理规定》《出资企业财务预算管理办法》,加强对直属单位经营业务指引,规范中国供销合作社标识使用管理,修订联合社机关各处(室)工作职责。以优化业绩考核评价标准为重点,按照“简单、管用、可操作”要求,修订完善以推动高质量发展为目标的各县(市、区)供销社、直属单位综合业绩考核评价标准和《直属单位激励与约束暂行办法》,优化直属单位薪酬管理制度。
6.强化督导狠抓落实。建立深化综合改革重点工作任务台账,细化工作方案,压实工作责任。定期召开深化综合改革领导小组会议,专题研究推动综合改革工作,落实月跟踪、季分析制度,适时调度改革进展。总结梳理一批深化综合改革典型案例,指导推动各地因地制宜复制推广经验做法。
7.做好农资供应保障。健全农资保供稳价机制,指导全市系统高标准完成4.2万吨农资储备任务,加强购销合作,完善经营网络,创新服务方式,确保农资供应量足价稳质优。推动市农资公司探索股份制改造,组织并且开展农资科技下乡活动10场,推广高效施肥用药技术,全系统化肥、农药销售量争取实现同比减少2%的目标。开展废旧农膜和农药包装废弃物回收处置,建设回收农药包装废弃物和农膜回收站点7个。
8.发展农业社会化服务。借鉴“供销农场”、丘陵山区农业生产托管等模式,培育打造一批新型服务主体,探索优化农产品耕种收储销等农业全程社会化服务。指导各县(市、区)供销社、城南公司参与打造以琅岐为中心、多区域一起发展的副食品生产供给基地。推动琅岐副食品基地完成农业设施更新改造,有效拓展农产品销售经营渠道。持续提升庄稼医院为农服务功能,全系统农业生产社会化服务规模(含配方施肥、统防统治、农机作业服务面积)较上年度比增8%。发挥我市海上产养殖规模化优势,聚焦陆岛物资供应、渔业生产要素供给等领域,以基层社、农民专业合作社为主体,拓展海上惠农服务,探索打造“供销渔场”服务模式。
9.深化拓展山海协作。积极开展消费帮扶,切实发挥“832平台”及农特产品展示展销中心作用,深化拓展“福州—南平”新时代山海协作,扎实推进援疆(奇台县)(八宿县)等工作,探索拓展对台农特产品经营业务,组织系统所属农产品经营单位赴产地开展采购帮扶,新建一批消费帮扶体验馆,共办农特产品展示展销会,为助力巩固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴提供支持。
10.巩固农村服务阵地。因地制宜推广县级社对基层社资产、财务、业务、人员等的统一管理。组织实施基层社质量提升行动,培育服务功能全、社会形象好、可持续发展能力强的高水平发展基层社18家,分类改造基层社8家、农村综合服务社40家,持续推进乡镇惠农综合服务中心建设,开展示范乡镇惠农综合服务中心、农民合作社示范社评定工作,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,不断强化与农民的利益联结。
11.完善流通服务网络。增强以市带县服务功能,以“1个平台、1个目录、4个标杆、15个骨干网点”为目标,建设市级农特产品流通服务骨干网络,以积极整合市县两级供销社资源,打造全省市级农特产品流通品牌。积极地推进推动闽侯县荆溪供销社流通体系提升项目、永泰县梧桐供销社县域流通服务网络建设项目完工验收,推进榕供龙映流通服务网络项目建设,发展“供销榕印”品牌连锁门店8家,提高农产品连锁化运营与流通服务能力。
12.打造展示展销品牌。接续举办第四届“福茶行天下”三茶融合发展大会、第五届中国(福建)食用菌博览会、第三届中国茶叶交易会,组织各县(市、区)供销社热情参加举办“一县一周”农产品展示展销会、“箱”遇供销—后备箱经济系列活动。加强供销社“福种子”公用品牌打造,自主举办市级名特优展示展销活动,提升供销合作社品牌的影响力和知名度。
13.优化城乡社区服务。着力培育再生资源回收标杆企业,提升城市再生资源回收经营服务水平,持续推动城区智能化分拣中心项目建设和环保驿站规范运营,开展再生资源回收信息化建设,做好低值回收物的试点回收工作。指导县域再生资源回收体系建设,参与农村人居环境整改治理提升。持续做优烟花爆竹批发与直营零售等经营管理工作,为市民供应“平价烟花”“安全烟花”。推动祭酒岭新村养老项目投入运营。
14.强化项目引领带动。组织实施项目经营处置提升专项行动,对标巡察报告中项目经营专项反馈的问题,抓好长期亏损的存量项目处置工作,推进传统业务企业拓展新产品、新模式、新渠道。围绕主责主业,做好岭头集镇、携城茶都等大宗资产业态规划提升,加强对招商招引,谋划生成一批大项目、好项目。以流通服务体系建设为重点,梳理、生成一批流通服务类项目作为支撑,发挥财政专项资金作用,快速推进市级展示展销中心、再生资源分拣中心等项目落地,增强社有企业未来的发展后劲。
15.认真抓好巡察问题整改。坚决扛起巡察整改政治责任和主体责任,扎实做好巡察“后半篇文章”,针对巡察反馈的问题,组织实施资产资金处置提升专项行动。不折不扣抓好整改。坚持“当下改”与“长久立”、“点上改”与“面上改”相结合,认真举一反三,强化标本兼治,建立长效机制,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
16.强化监督执纪问责。压紧压实党委主体责任、纪检监督责任,认真履行“一岗双责”。深化运用“四种形态”,做实政治监督,做深日常监督,做准专项监督,强化审计监督,开展好“1+X”专项检查,贯通各类监督力量,完善廉政风险防控机制,聘请第三方审计机构对市供销社出资企业年度经营情况开展审计。加强廉政文化建设,扎实开展集中性纪律教育、警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
17.加强干部人才队伍建设。坚持新时代好干部标准,树立正确选人用人导向。建立完整教育培训体系,不断的提高干部政治素 养、理论水平、专业能力、实践本领。积极地推进人才兴社,专项引进一批经营性人才。坚持大抓系统、大抓基层,继续抓好基层社主任培训工作。加强对干部全方位管理和经常性监督,加快造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
18.持续深化作风建设。践行“四下基层”优良传统,大力倡导“马上就办、真抓实干”工作作风,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,不断激发干部职员干事创业的精气神。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和我市实施办法,持续深化纠治“”,力戒、官僚主义,多做打基础、利长远工作,一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,以钉钉子精神不断推动供销合作工作迈上新台阶。
19.压实安全生产责任。坚决贯彻落实习关于安全生产重要指示批示精神,提高站位、扛牢责任,针对危险破旧房屋等重点领域、烟花爆竹经营等重要环节,以“平时多流汗、战时少流血”和“时时放心不下”的责任感,扎实开展风险隐患排查整治,完善防范措施预案,定期组织针对性演练,坚决守住安全生产底线。
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