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【新思想引领新时代改革开放】“煤炭小镇”变身休闲度假区 四川“两项改革”重塑城乡基层治理格局

来源:杏彩体育总代理是谁啊    发布时间:2024-07-19 18:43:24 新闻中心

  7月18日,成都市大邑县。斜源共享旅居公园阳光明媚,漫步其间,川西民居依斜江而建,青砖黛瓦,绿树掩映,当地人坐在桥上乘凉,游客带着孩子在水里嬉戏。

  这个集旅游和康养为一体的休闲度假区,原名斜源镇,曾是一个以“煤炭”为支柱产业的小镇。乘着乡镇行政区划和村级建制调整后续工作的东风,小镇并入出阝江镇(现为出阝江镇太平社区),实现华丽转身,成为今天大邑县康养旅居的金字招牌。

  2019年启动实施的乡镇行政区划和村级建制调整改革,是近年来四川部署开展的涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革之一,实现了县域经济版图的整体性重塑、城乡融合格局的系统性再造、基层治理体系的结构性变革。在优化调整乡村空间布局,持续做好乡镇行政区划和村级建制调整后续工作中,四川通过逐步优化整合资源,优化县域生产力布局,在更大范围内促进了产业集聚和协作,促进了乡村全面振兴和县域经济高水平质量的发展,两项改革红利得到进一步释放。

  “原来的斜源镇是附近有名的中药材之乡,我们近年来也正全力发展旅居项目,于是将两个产业进行融合,建立了医养结合的康养基地,现在正在建设中。”出阝江镇副镇长郭文俊告诉华西都市报、封面新闻记者。

  上世纪80年代,斜源拥有大小煤矿46家,2009年煤炭行业退出后,斜源失去了产业支柱,进入转型发展阵痛期。而后,当地发展起了中药材种植等产业。但让小镇产生巨大变化的,是2019年的乡镇行政区划和村级建制调整改革。

  2019年12月,依托西岭雪山运动康养产业功能区,原出阝江和斜源两个镇进行了合并。并镇前,斜源充分的利用土地整理政策,整镇规划、建成了14万平方米的新型集中居住区,生态移民5000余人,集中居住度由30%提高到85%,改变了原场镇和乡村颓势,顺应了新型城镇化和乡村振兴发展大势。

  郭文俊介绍,斜源镇并未因合并而边缘化,而是抓住改革的机遇,将老场镇变为公园。“一方面,我们通过资产清查、资源梳理,将1.2万余平方米的原镇政府办公楼、集体商铺、集体商业综合体做包装,引入22家新兴起的产业项目,推进了国有及集体资产的盘活利用。”

  斜源共享旅居公园发展以“民宿、文创、严选农产品”为主的首店经济、时尚经济,呈现了16家新消费场景,20余处网红打卡点。

  此外,立足原斜源镇地处西岭雪山山脚的区位优势及中药材种植优势,将原斜源镇作为产业社区重点打造,推动农产品的包装,壮大集体经济。如今,通过探索多方参与、市场运作、可持续发展的生态产品价值转化路径,药蜜、野茶、果酒等特色农产品深加工产业,正在带动农户和集体“双增收”。

  2019年,原斜源镇共接待游客10万人次,撤并后,斜源共享旅居公园接待游客呈逐年增长态势:2023年累计接待游客80万人次,旅游综合收入3.2亿元,与2019年相比增长300%。酒店(民宿)从2019年的44家,发展到2024年的110家1500余张床位,增长150%。住房价值每套增长3倍。

  近年来,四川省深入推动这项改革,不仅是行政版图的优化重构,更是激活基层发展活力、推动城乡融合与乡村振兴的关键举措。

  民政厅相关负责这个的人说:“两项改革‘前半篇’历时两年多,经历了调乡、合村、并组、优化社区四个阶段。截至2021年3月,‘前半篇’文章全面完成,全省乡镇行政区划共减少1509个、减幅32.7%。改革后,乡镇平均面积从106平方公里增至156.7平方公里;建制村平均面积从10.7平方公里增至18.3平方公里,镇村‘多、小、密、弱’的空间形态得到非常明显改善。”

  “而后持续启动的‘后半篇’文章,展开了片区划分、规划编制、支持片区高水平质量的发展等后续工作。通过改革,历史性解决了长期以来束缚我省城乡发展的镇村数量过多的问题,系统性重塑了全省城乡基层治理格局,为促进城乡融合发展、推动全面乡村振兴、实现县域经济高水平质量的发展提供了坚实支撑。”民政厅相关负责人说。

  当川山、川水、川人、川戏装进古风画卷,一场川剧文化与时尚国潮的双向奔赴正在上演。