10月12日起，新修订的《上饶市农业产业化市级有突出贡献的公司认定和监测管理办法》将正式实施，哪些公司能够申报，要提交哪些资料，走什么样的流程，后期又如何监管？一起来了解下吧！

　　农业农村部和省农业农村厅先后出台了《农业产业化国家重点有突出贡献的公司认定和运行监测管理办法》（农经发[2018]1号）、《江西省农业产业化省级有突出贡献的公司认定和运行监测管理办法》（赣农规字[2023]1号），为国家级和省级农业产业化有突出贡献的公司的认定和管理提出了具体实际的要求。2017年制定的《上饶市农业产业化市级有突出贡献的公司申报认定和运行监测管理办法》已不能适应上饶市农业产业业态发展需要，为加强完善市级有突出贡献的公司管理，新修订《上饶市农业产业化市级有突出贡献的公司认定和监测管理办法》。

　　《上饶市农业产业化市级有突出贡献的公司认定和监测管理办法》由总则、申报、运行监测和附则4部分共18条组成。

　　第二部分申报：明确了市级有突出贡献的公司的申报条件、需提交的申报材料以及申报、认定的程序；

　　（1）从企业类型来说，只要是上饶市辖范围内，以农产品生产、加工、流通、电子商务、休闲农业、农业社会化服务为主业，具有独立法人资格的企业（包括市场监督管理部门注册登记的农产品专业批发商业市场等），都能够直接进行申报。

　　（2）从企业主要经营业务来说，企业的主营业务收入（总交易额）中农产品生产、加工、流通、电子商务、休闲农业、农业社会化服务等主营收入（交易额）要达到70%以上。

　　（3）从企业规模来看，分农产品生产企业、农产品加工和流通型企业、农产品批发商业市场企业、农产品电子商务企业、农业社会化服务企业、休闲农业企业六种类型分别在资产规模、出售的收益（交易额）、联结农户等指标提出具体实际的要求。同时对企业的效益、管理、竞争力等方面提出要求。

　　需提交的材料包括：上饶市市级农业有突出贡献的公司申报表；企业概况、企业营业执照等复印件；纳税情况证明；有资质会计师事务所出具的企业最近一个年度的无保留意见审计报告；企业开户银行出具的企业资信证明；县级以上行业主管部门提供的企业带动能力和利益联结关系情况说明；企业所在地相关监管部门提供的企业产品质量安全情况证明。

　　二是要求市级农业有突出贡献的公司报送企业经济运行动态监测情况表，包含企业资产、生产经营和带动农户等情况；

　　第一条 为进一步规范上饶市农业产业化市级有突出贡献的公司的认定和运行监测工作，大力推进农业产业化经营，参照《江西省农业产业化省级有突出贡献的公司认定和运行监测管理办法》，结合上饶市实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所指农业产业化市级有突出贡献的公司（以下简称市级有突出贡献的公司）是指在上饶市行政区域内以农产品生产、加工（包括预制菜，下同）、流通、电子商务、休闲农业（以公司的名义，下同）或农业社会化服务等为主业，通过种种利益联结机制带动农户，使农产品生产、加工、销售有机结合，相互促进，在规模和经营指标上达到规定的相关标准，并经认定的农业企业。

　　第三条 市级有突出贡献的公司的认定和运行监测工作要坚持公开、公平、公正、择优原则。要遵循市场经济规律，不干预企业经营自主权。要按照鼓励做优做强做大和“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，对企业实行运行监测、动态管理。

　　（一）企业类型。依法设立以农产品生产、加工、流通、电子商务、休闲农业或农业社会化服务为主业，具有独立法人资格的企业，包括直接在市场监督管理部门注册登记的农产品专业批发商业市场等。

　　（二）企业经营业务。企业的农产品生产、加工、流通、电子商务、休闲农业、农业社会化服务等主要经营业务收入（交易额）占业务总收入（交易总额）的70%以上。

　　1.农产品生产型企业：年出售的收益1000万元以上，总资产800万元以上，固定资产400万元以上；

　　2.农产品加工、流通型企业：年出售的收益3000万元以上，总资产2000万元以上，固定资产1000万元以上；

　　3.农产品批发商业市场型企业：年交易（经销）额2亿元以上，总资产6000万元，固定资产2000万元以上；

　　4.农产品电子商务企业：年交易额2000万元以上，总资产500万元以上，固定资产200万元以上，其中农产品网络交易额占年交易额70%以上；

　　5.农业社会化服务企业：年出售的收益 600万元以上，总资产800万元，固定资产400万元以上；

　　6.休闲农业企业：年出售的收益1000万元以上，总资产1000万元以上，固定资产 600万元以上，其中门票、餐饮、住宿、采摘（垂钓）、拓展培训等服务性收入占年出售的收益的70%以上。

　　1.企业诚信守法经营，按时发放工资、按时缴纳社会保险、自觉接受税务部门的依法管理。在监测年份前两个自然年份内，无偷逃骗税、无土地违背法律规定的行为、无环境保护违法违纪行为等；

　　2.有银行贷款的企业，1年内无一般失信记录，2年内无严重失信记录，在“信用中国（江西）”网站上无失信记录。

　　1.企业通过订单、股份、服务协作、土地流转、用工聘用等方式，与农民合作社、家庭农场等新型经营主体建立紧密、可靠、稳定的利益联结机制，且每个企业带动600户以上农户增收；

　　2.企业通过订单、合同等方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的60%以上。

　　1.企业主要营业产品符合国家产业政策，环保政策和质量管理标准体系，近2年内没发生产品质量安全事件；

　　2.落实江西省农产品质量安全监管对象名录制度要求，生产食用农产品的企业纳入江西省农产品质量大数据智慧监管平台管理，并接受随机巡查、抽检，规范开具食用农产品承诺达标合格证；

　　3.所生产的食用农产品在近2年内接受部、省、市级农产品质量安全检测中，未检出禁用药物或其他有毒有害物质；

　　4.食用农产品生产、加工公司近2年内农产品质量安全风险等级都为B级及以上。

　　第五条 市级有突出贡献的公司原则上在县级有突出贡献的公司中产生，对热情参加巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，经营管理规范、发展迅速、业绩突出、潜力较大以及近年来招商引进投资大，并符合认定标准且还未认定为县级有突出贡献的公司的企业，可适度放宽申报条件，由各县（市、区）农业农村部门按申报程序推荐申报市级龙头企业。

　　申报企业应提供企业的基本情况并按本办法第四条提供相关申报材料。部分佐证材料也可由县级农业农村部门统一征求相关单位意见后提供。

　　1.企业经济运作情况表（填写时带动农户数应与说明材料显示的数量一致，如不一致，需具体说明）。

　　4.承诺书，承诺事项包括公司基本情况、诚信纳税、产品质量安全、带动农户数、保障职工合法权益等方面。

　　1.企业申请。申报企业向企业所在地的县（市、区）级农业农村局提出申请，并按照申报通知要求填报、提供相关材料。

　　2.县级审核。县（市、区）农业农村局负责对企业申报材料的真实性、完整性、规范性进行审核，涉及其他主管部门职责的可组织联合审核，提出核查意见，按规定正式行文向上饶市农业农村局推荐，并附核查意见和相关材料。

　　1.由市农业农村局组成市级有突出贡献的公司认定专家组，对申报市级有突出贡献的公司的材料来审核，对新增或递补公司进行现场核查，形成核查意见。

　　2.市农业农村局征求各相关市直单位意见：（市发改委、市财政局、市税务局、市商务局、市人民银行、市金融办、市林业局、市自然资源局、市市场监督管理局）对核查意见进行审查。

　　3.将审查结果在上饶市政府信息公开网公示，公示无异议后，提交市农业农村局党组会议审议，审议通过后，由市农业农村局正式发文公布市级有突出贡献的公司名单。

　　4.市级有突出贡献的公司有效期为2年，原则上两年认定一次，为吸纳更多符合认定标准的企业加入市级有突出贡献的公司行列，根据全市有突出贡献的公司真实的情况，可在非监测年份开展一次新增认定。

　　第九条 认定的市级有突出贡献的公司有效期，从发布之日起，至下一次监测认定结果公布前。经认定的市级有突出贡献的公司享受有关扶持政策和优惠政策。市级有突出贡献的公司所属的控股子公司，其直接控股比例超过50%（不含50%）的，且控股子公司以农产品生产、加工、流通，以及电子商务、休闲农业或农业社会化服务等为主业，可享受市级有突出贡献的公司的相关优惠政策。

　　第十条 对市级有突出贡献的公司实行定期监测、动态管理，建立淘汰机制，做到有进有出、规范发展。

　　第十一条 实行市级有突出贡献的公司监测信息统计季报、年报制度。市级有突出贡献的公司应按要求正确、及时报送公司制作经营、带动农户等情况，为有突出贡献的公司的认定提供相关依据，为有关政策的制定提供参考。县级农业农村部门对本地市级有突出贡献的公司上报的季报、年报进行真实性、准确性审核后，汇总报市农业农村局。

　　第十二条 市级有突出贡献的公司每两年开展一次运行监测（新增或递补市级有突出贡献的公司不满2年的延期到下一次监测年份），在监测年份对已认定的市级有突出贡献的公司进行监测，具体监测程序参照本办法第六条、第七条和第八条执行。

　　第十三条 市级有突出贡献的公司更改企业名，需要对其市级有突出贡献的公司称号予以重新确认的，企业应出具市场监督管理部门核发的《企业名变更核准通知书》及变更名称后的营业执照复印件等更名材料，由县（市、区）农业农村局提出审查意见，报市农业农村局予以审核确认。

　　第十四条 有下列行为之一的企业，一经查实，已认定的企业取消其市级有突出贡献的公司资格：

　　4.其产品在接受部、省、市级农产品质量安全定量检测中，检出禁用药物或违禁添加物质的；

　　5.企业以及它高管在经营中违反国家相关法律和法规要求，存在严重违反法律法规行为的；

　　对已取得市级有突出贡献的公司资格后，因信誉不良、存在严重违法违规或主动不参与监测认定等行为被取消的企业，5年内不得再次申报市级有突出贡献的公司；情节很严重的，终身不得申报。同时，将该信息向市场监督管理、税务、银行等有关部门通报。

　　申报和监测的企业应按要求如实提供相关材料，如存在弄虚作假现象，一经查实，已经认定的企业取消市级有突出贡献的公司资格 ，对未认定的企业取消申报资格，4年内不得申报。

　　第十五条 加强对市级有突出贡献的公司动态管理，建立经常性的企业调查核实制度，在非监测年份，对发现经营不善的市级有突出贡献的公司，要及时采取预警措施，要求企业整改；对不接受整改、整改后仍出现不符合市级有突出贡献的公司认定标准的，县级农业农村部门报请市农业农村局同意后，取消市级有突出贡献的公司资格，并向社会公布。

　　第十八条 本办法自印发之日起施行。2017年印发的《上饶市农业产业化市级有突出贡献的公司认定和运行监测管理办法》（饶农产组〔2017〕2号）同时废止。